7月12日,国务院颁布《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》(以下简称《条例》)。在签证的类别和签发方面,L字(旅游)签证作了拆分,并将“人才引进”规定为普通签证的申请事由,新增R字签证即人才签证。普通签证类别由之前的8类调整为12类。 在停留居留管理方面,《条例》规定,外国人持签证入境后,按照国家规定可以变更停留事由、给予入境便利的,或者因使用新护照、持团体签证入境后由于客观原因需要分团停留的,可以向停留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请换发签证。《条例》将自2013年9月1日起施行。
7月18日,国务院印发《深化医药卫生体制改革2013年主要工作安排》(以下简称《工作安排》)。《工作安排》提出,2013年是深化医药卫生体制改革向纵深推进的攻坚之年,也是全面实施“十二五”医改规划的关键一年。要明确任务目标,加强组织领导,落实工作责任,持续深入推进改革。《工作安排》强调,各级政府要积极调整财政支出结构,加大投入力度,切实落实“政府卫生投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度JN体育,政府卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高”的要求,将年度医改任务所需资金纳入财政预算,并按时足额拨付到位,确保实现“十二五”期间政府医改投入力度和强度高于2009年—2011年医改投入的目标。
国办、军办转发《民政部总参谋部等部门关于深入贯彻〈退役士兵安置条例〉扎实做好退役士兵安置工作意见》的通知
7月10日,国务院办公厅、办公厅转发《民政部总参谋部等部门关于深入贯彻〈退役士兵安置条例〉扎实做好退役士兵安置工作意见》的通知(以下简称《意见》)。《意见》指出,机关、团体、企业事业单位及各类社会组织,不分单位性质和组织形式,都有依法接收安置退役士兵的责任和义务,特别是中央国家机关和国有大中型企业要带头履行好接收安置任务。《意见》明确,在招录公务员、参照公务员法管理机关(单位)工作人员,招聘事业单位工作人员时,要确保同等条件下优先录用(聘用)符合政府安排工作条件的退役士兵。国有、国有控股和国有资本占主导地位企业在新招录职工时应拿出5%的工作岗位,在符合政府安排工作条件的退役士兵之间公开竞争,用人单位择优招录。
教育部、总参部关于印发《应征入伍普通高等学校录取新生保留入学资格及退役后入学办法(试行)》的通知
7月13日,教育部、总参部印发《关于应征入伍普通高等学校录取新生保留入学资格及退役后入学办法(试行)》的通知(以下简称《办法》)。《办法》规定,入伍高校新生在退役后2年内,可以在退役当年或者第2年高校新生入学期间,持《保留入学资格通知书》和高校录取通知书,到录取高校办理入学手续。入伍高校新生重新报名参加高考或研究生招生考试的,视为自动放弃原入学机会,入学资格不再保留。《办法》要求各省级教育行政部门应当依据高校反馈的自行放弃入学资格考生名单,比对入伍高校录取新生信息,核查其中是否有已入伍尚未办理保留入学资格手续的学生;对未办理保留入学资格手续的,要督促协调有关部门做好手续补办工作。
教育部等五部门公布《关于2013年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》
7月11日,教育部等五部门公布《关于2013年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》(以下简称《意见》),重拳治理教育乱收费。《意见》提出,要重点治理中小学补课乱收费JN体育,引导广大教师切实履行好个别辅导和答疑等本职工作,自觉有偿家教。对于在课堂上故意不完成教育教学任务,“课堂内容课外补”,向所教学生收取补课费的,要依据《教师法》给予行政处分或解聘。根据《意见》,7月底前,各地要完成对涉及教育收费的文件清理和自查工作,并将清理自查情况和拟保留的收费项目、收费标准报部际联席会议审核。8月底前,各地要将清理后所保留的收费项目、收费标准及举报电话通过当地省级政府网站及新闻媒体及时向社会公布,接受社会和人民群众的监督。
7月10日,国家安全监管总局发布《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》(以下简称《办法》),并将于2013年9月1日正式实施。《办法》明确,国家安全生产监督管理总局指导和监督管理全国化学品物理危险性鉴定与分类工作,组织制定相关管理办法、技术标准和导则,组建化学品物理危险性鉴定与分类技术委员会,负责鉴定机构的资质评定和监督检查。地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责监督和检查本行政区域内化学品单位的化学品物理危险性鉴定与分类工作开展情况。省、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责监督检查本行政区域内化学品物理危险性鉴定机构的工作开展情况。
7月16日,工信部同时公布了《电信和互联网用户个人信息保护规定》(以下简称《个人信息保护规定》)和《电话用户真实身份信息登记规定》(以下简称《实名制规定》),对于实名制和个人信息保护在电信和互联网行业层面推出具体的操作性规章。《实名制规定》明确了用户真实身份信息登记的范围、程序、要求和信息保护等制度,有利于遏制网络信息违法行为。而对于实名制可能导致的用户信息泄露问题,电话实名制规定建立相关保护制度的同时,在《个人信息保护规定》中就电信和互联网用户个人信息的保护问题做了专门规定。